yuchieh & pung's life

★社會政策(social policy)
起源由德國人最早提倡，被界定為影響福利的社會政策，社會政策是為解決或預防社會問題，
以維持社會秩序並謀求人們的福利，所確立的基本原則或方針。
目標~透過所得再分配措施，以縮短貧富差距，提高生活水準，促進經濟成長與社會建設均勻發展，
包含：
1、社會政策-社會救助、社會保險、社會津貼等保障經濟安全為主要的社會福利
2、健康照顧政策-國民保健服務、健康保險、公共衛生
3、福利服務或個人的社會服務-針對兒童、老人、青少年；身心障礙者等所提供的替代性、保護性、
支持性、預防性及治療性服務。
4、住宅政策-公共住宅提供、房屋津貼、修繕補貼；購屋貸款優惠等解決住宅問題的相關政策。
5、教育政策-國民教育、職業教育、高等教育、特殊教育等支持。
6、就業或勞動政策-就業輔導、職業訓練及失業保險、互惠工業關係等。
7、環境保護政策-預防、減少或解決各項公害發生的相關政策。

★社會政策制定過程：
1、了解社會問題
2、探求相關資料
3、分析事實資料
4、研擬可行方案
5、諮詢相關意見
6、選擇最佳方案
7、完成行政程序

★社會政策制定的原則：
1、公正原則-針對社會問題的解決，為最大多數人謀求最大福利，使相關人群共蒙其利，
而不偏頗或顧此失彼。
2、最終受益是個人的原則-最忌好高騖遠，不切實際，而是要具體可行，落實在最需要協助的國民身上。
3、最弱勢者受益最大的原則-政府為保障人民的生存；工作、收入等基本權利所制定的政策，
因此，老弱殘廢，無力生活及受非常災害者，應該獲得最優先的考慮和最大的利益。
應優先滿足弱勢族群的生活需要，行有餘力再設法提高一般人群的生活水準。
4、廣泛分配的原則-制定社會政策時，必須將實施對象盡量擴及到一般社會大眾，而非少數人群。
5、連續性的原則-社會政策制定在前後政策之間必須求其連貫，在內部政策之中必須求其一致，承上啟下，
左右協調，增億社會政策制定的周延和執行的順利。
6、國民自主的原則-民主社會裡，政府必須負起社會福利的責任，但是政府資源有限，民眾的需求很多，
有待解決的社會問題層出不窮，所以政府應該針對國民所無法解決的問題來制定政策。
7、緊急的原則-社會問題隨著社會變遷越來越多，也越複雜，須立即採取行動，制定解決的政策，
應該早期發現早期治療，以免造成社會問題惡性循環，失去社會政策制定之時效。

★社會政策模型
1、殘補式-認為私有市場和家庭是兩個自然的管道，個人的需求可透過這兩個管道獲得是當的滿足。
惟有當他的功能失效時，社會福利制度才會從事暫時性的干預，此種屬於社會政策靜態模式，
易忽略各類社會變遷的因素。
2、工業成就表現模式-社會福利設施被賦予顯著的腳色，充當經濟的附屬品，此模式認為社會需求滿足應依循個人功績、成就地位、工作實現及生產力等生產力標準，並強調經由財稅福利與執業福利體系來滿足社會需求。
此模式認為社會福利扮演功能技術服務的腳色，潛在價值為注重成就、生產力及儲蓄。
3、制度化再分配模式-乃按需求原則，在私有市場外提供全民性與選擇性的服務，認為社會福利並非經濟附屬品，
他扮演正向且動態變遷的腳色，一方面增進價值整合避免非福利狀態，另一方面整合經濟政策與社會福利目標。
政府必須在社會平等與有限資源的前提下，在選擇性與全民性的福利方面尋求平衡點。


★社會立法的意義
為解決許多社會問題而訂定有關各種社會法規的總稱，依據國家既定的社會政策，
經由立法的方式制定為法律。目的~保護某些特別需要扶助人群的經濟生活安全，
或是用以普遍促進社會大眾的福利。並不是只有一種社會法規，乃是先後分別依照實際需要而制定的各會法規，
把許多有關的社會法規集合在一起，便被廣泛稱為社會立法。
狹義-著眼於解決社會問題，指以保護處於經濟劣勢下的一群人生活安全所制定的社會安全立法，
如：社會救助法。廣義-著眼於增進社會福利，凡以改善大眾生活狀況，促進社會一般福利而制定的有關法律皆屬之，如：婚姻法。

社會立法的起源於1601年英國伊莉莎白一世的濟貧法案，思想起源於工業革命。

社會立法的原則必須具有權威性、立法表述必須適合社會文化、並且必須實際服從社會立法的規定、彈性規定社會法案的生效時間、明定執法機關必須受法律的約束、法律積極獎勵和銷及處罰並行以及對於受害人必須規定有效的保護措施等。

社會立法的提案過程：提案→審議及表決→公佈等三階段

★社會福利與福利服務
一種國家的方案，給付與服務體系，以協助人民滿足其社會、經濟、教育與健康需求，
為社會維持的基礎。是正式組織的活動、社會救助與責任、不以營利為目的、功能為一般化、
直接關切到人的消耗性需求。

★社會福利體系
1、社會安全(所得維持)-社會保險(年金保險、職業災害保險、健康保險、失業保險、長期照護保險)
社會津貼
社會救助
2、社會服務(福利服務)
3、健康照護
4、住宅政策
5、就業政策

其功能有：達到社會正義、促進社會整合、提供社會力他行為的機會